非典对就业影响大于对经济影响

来源:互联网  时间:2008-01-28 14:55:14  浏览:98次

　　专家学者们的总体判断是，非典疫情对就业的影响程度大于对经济的影响，时间可能会延续更长一些。近期影响主要表现为减少就业存量，中长期影响涉及到就业的存量和增量。

　　受非典直接影响较大的几个行业占国内生产总值(GDP)的比重相对较小，我国生产组织和技术结构也没有遭到破坏。4月底5月初，世界银行、亚洲开发银行认为，非典对中国经济的负面影响在0.2?1.1个百分点之间；5月中下旬，国家信息中心、北京大学、清华大学等单位的专家认为，非典对我国经济的负面影响在0.5?2个百分点之间。中外专家主流观点认为，中国经济今年仍然能够保持在6.5%?7.5%的增长率。然而，受非典影响大的一些行业虽然在GDP总量中所占比重不大，但均属于劳动密集型产业，就业比重较大。如批发和零售贸易餐饮业产值占GDP的2.8%，但其提供4700万个就业岗位，占全国就业存量的6.5%。

　　从近期看，受影响企业因为经济活动的下降或停止，直接的反应是裁减用人，影响就业存量。在非典爆发期间，裁减的主要对象是临时工；如果非典影响时间延长，企业裁减的对象可能会波及到正式职工。从中长期看，即使非典能很快被控制，其对就业的影响还会延续一段时间，不仅影响就业存量，还会影响就业增量。

　　服务业损失较大 制造业影响滞后

　　从行业看，服务业当前就业岗位损失较大，对制造业就业影响可能滞后一段时间出现。

　　我国服务业的许多就业岗位产生于人的流动中，受非典影响比较大的旅游业、社会服务业、商贸业、餐饮业、客货运输业等均属于流动性行业，既服务于流动人群，本身又多由流动的劳动者来从事。防治非典的基本要求是减少跨区域流动，控制疫情扩散，对这些行业的就业影响也相应较大。根据国家旅游局统计，4月份全国旅游总收入比去年月均水平减少278亿元，下降60%。目前，我国有600万人直接从事旅游业，其中临时工是首先被裁减的对象。同时还会有与旅游相关行业的就业受到影响。

　　虽然目前非典尚未对制造业产生明显冲击，但当前对外经济合作的不利局面，可能造成未来制造业增长的减速，从而影响就业岗位的增长。当前，制造业企业为防范非典而采取的一些措施，对企业经营成本、盈利水平和投资能力也有一定影响。同时，由于疫病流行尚未根除，外商推迟或取消了商务活动，在建外资项目进度放慢，利用国际金融和外国政府贷款的谈判及项目评估活动停顿，出口企业订单减少或延迟，对外承包工程和劳务合作受到限制。据商务部统计，4月利用外资合同金额增幅分别比一季度下降33个和37个百分点，4月下旬新批设立外商投资企业同比减少5%。非典对制造业的这些影响将滞后一段时间显现出来，对今年后期甚至明年的就业增长产生影响。